OĽaNO navrhuje ústavné právo na dobrú správu vecí verejných
Rozšíriť katalóg politických ústavných práv o právo na dobrú správu vecí verejných navrhujú v novele ústavného zákona poslanci za OĽaNO Igor Hraško a Miroslav Kadúc.
"Pojem ´dobrá správa´ je súhrnom zásad a požiadaviek v modernom demokratickom právnom štáte, ktorých spoločným cieľom je kvalitné, efektívne, transparentné a riadne fungovanie verejnej správy," vysvetľujú poslanci obyčajných ľudí.
Navrhované Právo na dobrú správu vecí verejných vychádza z ustanovení článku 41 Charty základných práv Európskej únie.
Obsahuje zachované tri základné princípy – nestrannosť, spravodlivosť a primeranosť. V zmysle princípu nestrannosti by mali orgány verejnej moci konať objektívne, nezaujato a zároveň by mali dohliadať, aby jednotliví činitelia orgánov verejnej moci vykonávali svoje povinnosti rovnako nestranne bez ohľadu na ich vlastné osobné presvedčenie a záujmy.
Princíp spravodlivosti znamená v tomto kontexte predovšetkým právo na spravodlivý proces zahŕňajúci právo priamo dotknutej osoby byť účastníkom postupu, v ktorom sa vydáva akt vykonávateľa verejnej správy. Zmyslom tretieho atribútu je primeranosť, ktorá zabezpečuje hlavne rýchlosť a efektívnosť konania.
Úrady zamierali sťažnosti
O potrebe ukotvenia práva na dobrú správu podľa opozičných zákonodarcov svedčia každodenné udalosti a prax. Z mnohých prípadov sa podľa nich dá na ilustráciu vybrať situácia, v ktorej občan poukázal vo forme sťažnosti na nedostatky orgánu verejnej správy pri plnení uznesení vlády.
Túto sťažnosť príslušný orgán verejnej moci zamietol z toho dôvodu, že občan v sťažnosti nevedel identifikovať žiadne relevantné právo, ktoré bolo poškodené, keďže právo na dobrú správu vecí verejných nie je v slovenskom právnom poriadku riadne zakotvené. "Avšak ak by v právnom systéme SR existovalo právo na dobrú správu, občan by mohol svoju sťažnosť odôvodniť zásahom do tohto práva," argumentujú Hraško a Kadúc.
Neexistuje príslušný orgán
Za predpokladu existencie práva na dobrú správu by sa tento občan podľa nich pri nesprávnom úradnom postupe kontrolného orgánu mohol s podnetom obrátiť na verejného ochrancu práv, keďže by išlo o porušenie ústavného ľudského práva. "V súčasnosti aj v prípade odôvodnenej sťažnosti podanej podľa zákona o sťažnostiach je možné túto sťažnosť odložiť, a teda nezaoberať sa ňou len preto, že neexistuje príslušný orgán, ktorý by sa ňou mohol zaoberať. V prípade prijatia predloženého ústavného zákona už takýmto orgánom bude jednoznačne verejný ochranca práv," doplňujú poslanci za OĽaNO.
Narastajúci význam práva na dobrú správu konštatovali podľa obyčajných aj verejní ochrancovia práv krajín V4, ktorí sa na spoločnom stretnutí v apríli 2013 uzniesli, že „verejní ochrancovia práv vyjadrujú presvedčenie, že úspešné plnenie ich ústavných a zákonných kompetencií je bezprostredne spojené aj s ochranou práva na dobrú správu, ktorá je nielen priateľská k občanom, ale v súlade s európskymi normami predstavuje aj základnú požiadavku pre konanie a rozhodovanie orgánov verejnej správy.“
Navrhované Právo na dobrú správu vecí verejných vychádza z ustanovení článku 41 Charty základných práv Európskej únie.
Obsahuje zachované tri základné princípy – nestrannosť, spravodlivosť a primeranosť. V zmysle princípu nestrannosti by mali orgány verejnej moci konať objektívne, nezaujato a zároveň by mali dohliadať, aby jednotliví činitelia orgánov verejnej moci vykonávali svoje povinnosti rovnako nestranne bez ohľadu na ich vlastné osobné presvedčenie a záujmy.
Princíp spravodlivosti znamená v tomto kontexte predovšetkým právo na spravodlivý proces zahŕňajúci právo priamo dotknutej osoby byť účastníkom postupu, v ktorom sa vydáva akt vykonávateľa verejnej správy. Zmyslom tretieho atribútu je primeranosť, ktorá zabezpečuje hlavne rýchlosť a efektívnosť konania.
Úrady zamierali sťažnosti
O potrebe ukotvenia práva na dobrú správu podľa opozičných zákonodarcov svedčia každodenné udalosti a prax. Z mnohých prípadov sa podľa nich dá na ilustráciu vybrať situácia, v ktorej občan poukázal vo forme sťažnosti na nedostatky orgánu verejnej správy pri plnení uznesení vlády.
Túto sťažnosť príslušný orgán verejnej moci zamietol z toho dôvodu, že občan v sťažnosti nevedel identifikovať žiadne relevantné právo, ktoré bolo poškodené, keďže právo na dobrú správu vecí verejných nie je v slovenskom právnom poriadku riadne zakotvené. "Avšak ak by v právnom systéme SR existovalo právo na dobrú správu, občan by mohol svoju sťažnosť odôvodniť zásahom do tohto práva," argumentujú Hraško a Kadúc.
Neexistuje príslušný orgán
Za predpokladu existencie práva na dobrú správu by sa tento občan podľa nich pri nesprávnom úradnom postupe kontrolného orgánu mohol s podnetom obrátiť na verejného ochrancu práv, keďže by išlo o porušenie ústavného ľudského práva. "V súčasnosti aj v prípade odôvodnenej sťažnosti podanej podľa zákona o sťažnostiach je možné túto sťažnosť odložiť, a teda nezaoberať sa ňou len preto, že neexistuje príslušný orgán, ktorý by sa ňou mohol zaoberať. V prípade prijatia predloženého ústavného zákona už takýmto orgánom bude jednoznačne verejný ochranca práv," doplňujú poslanci za OĽaNO.
Narastajúci význam práva na dobrú správu konštatovali podľa obyčajných aj verejní ochrancovia práv krajín V4, ktorí sa na spoločnom stretnutí v apríli 2013 uzniesli, že „verejní ochrancovia práv vyjadrujú presvedčenie, že úspešné plnenie ich ústavných a zákonných kompetencií je bezprostredne spojené aj s ochranou práva na dobrú správu, ktorá je nielen priateľská k občanom, ale v súlade s európskymi normami predstavuje aj základnú požiadavku pre konanie a rozhodovanie orgánov verejnej správy.“
Zdroj: WEBNOVINY
Najnovšie v kategóriiViac článkov
Muž vyhodil do kontajnera šperkovnicu so šperkami, prípad rieši polícia
DNES - 16:19Domáce
V šperkovnici boli zlaté retiazky, náušnice, prstene i prívesky.
Fico sa v Moskve krátko stretol s Putinom, rozprával sa aj s Lukašenkom
DNES - 15:40Domáce
Slovenský premiér Robert Fico sa v piatok pred vojenskou prehliadkou v Moskve pri príležitosti 80. výročia skončenia druhej svetovej vojny v Európe stretol s ruským prezidentom Vladimirom Putinom.
Minister Susko sa stretol s obeťou stredajšieho lúpežného prepadnutia
DNES - 15:37Domáce
Sudkyňa Okresného súdu Martin, ktorá sa v stredu stala obeťou lúpežného prepadnutia v mieste svojho bydliska v Turčianskych Kľačanoch, má plnú podporu rezortu spravodlivosti.
Kallasová vytkla Ficovi návštevu Moskvy, podľa nej je na nesprávnej strane dejín
DNES - 15:32Domáce
Vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Kaja Kallasová v piatok vytkla predsedovi vlády SR Robertovi Ficovi jeho prebiehajúcu návštevu Moskvy.
Polícia pátra po 13-ročnej Victórii, je nezvestná už niekoľko dní
DNES - 14:37Domáce
Polícia žiada verejnosť o pomoc pri pátraní po 13-ročnom nezvestnom dievčati.
Vosveteit.sk
