Koaličná Slovenská národná strana (SNS) navrhuje zásadnú zmenu pravidiel v regionálnej samospráve. Do Národnej rady SR predložila novelu Ústavy SR a súvisiace zákony, ktorými chce zakázať cudzincom kandidovať a vykonávať funkciu starostu obce, primátora mesta či predsedu vyššieho územného celku (VÚC).

Skupina poslancov za SNS podala v pondelok 31. augusta do parlamentu balík legislatívnych zmien, ktorých cieľom je vytvoriť ústavný rámec pre vyhradenie výkonných funkcií v samospráve výlučne pre občanov Slovenskej republiky. Účinnosť zmien navrhujú od 1. januára 2027.

Čo zostane zachované a čo sa mení

Predkladatelia v návrhu rozlišujú medzi poslaneckým mandátom a výkonnou štatutárnou funkciou:

  • Práva, ktoré cudzincom zostávajú: Cudzinci s trvalým pobytom na Slovensku budú mať naďalej ústavné právo voliť do orgánov samosprávy obcí aj krajov a zároveň právo kandidovať za poslancov obecných, mestských a krajských zastupiteľstiev.
  • Funkcie vyhradené len pre občanov SR: Z ústavy sa vypúšťa garancia voliteľnosti cudzincov na post starostu obce, primátora a predsedu VÚC. Tieto pozície budú môcť zastávať len držitelia slovenského štátneho občianstva.

Dôvody: Štatutárny orgán a reprezentácia

Poslanci v dôvodovej správe argumentujú tým, že najvyšší predstavitelia samospráv disponujú rozsiahlymi právomocami a zastupujú územie navonok.

„Starosta aj predseda samosprávneho kraja zastupujú územný samosprávny celok navonok, sú jeho štatutárnym orgánom a vykonávajú pôsobnosť zverenú zákonom. Trvajúci štátoobčiansky zväzok predstavuje vo vzťahu k týmto funkciám vecné a primerané kritérium,“ uvádzajú predkladatelia v dôvodovej správe.

Zákaz sa dotkne aj zástupcov a podpredsedov

Súbežne s novelou ústavy predložila SNS aj vykonávaciu novelu, ktorá mení zákon o obecnom zriadení, zákon o samosprávnych krajoch, volebný zákon a osobitné zákony pre Bratislavu a Košice.

Podmienka štátneho občianstva SR sa má podľa tejto legislatívy vzťahovať aj na zástupcov starostov, námestníkov primátorov (viceprimátorov) a podpredsedov samosprávnych krajov (vicežupanov). Dôvodom je, že v prípade neprítomnosti, nespôsobilosti alebo predčasného zániku mandátu riadneho štatutára preberajú výkon jeho plných právomocí.